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聚焦|破釜沉舟,山西煤电破局之战 采编

作者:微信公众号:跟着风行走 2020年10月22日

  9月30日,山西省能源局、山西省发展改革委、山西省工信厅、山西国资运营公司联合印发了《战略性新兴产业电价机制实施方案》(以下简称《实施方案》)。

  前日下午,山西省政府新闻办举行新闻发布会。由山西省能源局、省工信厅相关负责人对《实施方案》进行了详细解读。

  我常年去山西各大电厂,一直密切关注山西火电的发展,在我之前的文章里多次提及它们的艰难。由山西政府这一举措来看,不得不说山西方面在振兴经济,破局山西电力发展困境方面走出了重要的一步。

  这一点在新闻发布会上,能源局的领导也做了坦诚发言:近年来,我省发电装机快速增长,截止今年9月底已经达到9575万千瓦,其中火电装机6706万千瓦,占比70%,但由于这两年省内外用电市场增速放缓,电力供应冗余较大,很多火电企业面临有电不能发的尴尬境地。

  《实施方案》很长,本文不再赘述,套用能源局的介绍,它的总体目标是,坚持市场方向、政府引导、统筹有序、依法合规的原则,通过创新电力交易机制,对用电电压等级110千伏及以上的14个战略性新兴产业用户,实现终端电价0.3元/千瓦时的目标。

  我用更简单的一句话来描述这个政策:山西省用0.3元/千瓦时的超低电价来吸引战略性新兴产业用户的落地。

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  很多人不明白,这实际上是一个相当有吸引力的价格,无疑对那14个战略性新兴产业用户是个超级利好消息。

  鉴于大工业用户用电价格和居民用电价格不大一样,我来给大家科普一下这里面的背景。

  首先声明一点,用户买电并不是从发电厂直接购买,是通过国家电网公司购买(南方用户通过南方电网公司)。

  国家电网公司根据用户的用电性质,将其分成四大类:1、居民生活用电;2、一般工商业用电;3、大工业用电;4、农业生产用电。有的城市还划分出了非居民照明用电的类别,对农业排灌也有单独的划分——以上各类用户,它们都有不同的电度电价,有的类别还有优惠电价。

  上面第三类的工业用电是指主要从事大规模生产加工行业的企业用电。三相380V供电,或者直接高压电线进户。需要说明的,它们是真正的用电大户,购电比重量远超过其他三类。

  电价对企业尤其是一些高耗电企业来说,是个非常大的影响因素,直接影响到企业的成本,尤其是在当前疫情阶段,制造业发展相对艰难的时刻。

  经济是国家稳定的基石,是国家的动脉。

  国家电网甚至发出通知:自2020年2月1日起至6月30日止,阶段性降低除高耗能行业用户外的,现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户用电成本。电网企业在计收上述电力用户(含已参与市场交易用户)电费时,统一按原到户电价水平的95%结算。

  降电价是从国务院到发改委都一致推动的方针。我理解为国家促进制造业稳增长,实实在在为制造业企业减负,目的是要稳定经济发展的基本盘。这是一利国利民的重大决策,注定要不折不扣地去执行。

  但是降到0.3元/千瓦时的电价还是闻所未闻,山西方面确实做出了重大努力。

  由于各省市的政策不同,我用手头陕西方面的工业用电价格来说明这个电价是多么优惠。

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  其实大用户的电价的影响因素很多,包括所用电压等级、用电总量、所用电时间(是否波峰波谷阶段)、是否大客户协议直送……

  电网销售电价即为用户支付价格,从上表可以看出,陕西电网价格都在0.50元/千瓦时以上,最便宜的那一档也比山西方面给的优惠价格提高了66%以上。

  山西省对那14个战略性新兴产业用户可谓诚意十足。

  这也是地方政府招徕新兴产业用户的一个重要手段,贵州就是一个很好的例子。

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  新华社曾经做过专题报道:作为全国首个国家级大数据综合试验区,贵州加快推动大数据与实体经济、社会治理、民生服务、乡村振兴的深度融合,给当地民众生产、生活方式带来显著改变。

  数据显示,贵州大数据企业已达9500多家,集聚了一大批世界知名企业。中国信息通信研究院公布的《中国数字经济发展和就业白皮书(2019年)》指出,贵州数字经济增速超过20%,数字经济吸纳劳动力增速达18.1%,两项指标均名列全国第一。大数据正助力贵州乘“云”而上。

  无论从交通、人口、地方资源、高校集中程度、科技实力各项指标来衡量,贵州地处西南偏远地带,毫无竞争优势。然而凭借大数据优势,大力发展经济,弯道超车,无非是“筑巢引凤”,栽下梧桐树引得凤凰来。

  贵州的电价低是一个有利因素——贵州大工业用户用电可以达到在0.50元/千瓦时的优惠价格。

  现在山西方面拿出了0.30元/千瓦时的价格,也是拼了。

  按照山西电网的输配电价格(20千伏以下0.1136元/千瓦时,110千伏0.0586元/千瓦时,220千伏0.0386元/千瓦时),算下来山西发电厂到手的价格2毛多一点,基本上就是不赚钱了。

  就差直接吆喝了:靠山吃山,靠水吃水,我们山西有的是便宜电,你们新兴产业用户就赶紧来投资吧…….

  山西的火电由于多年的快速增长,已经远远过剩,供大于求,电厂利用小时数和负荷率都很低,火电日子步履维艰。这是一个现实问题,也是一个历史遗留问题,本质上还是山西的经济容量不足以支撑山西电厂的发电需求的矛盾,势必需要山西的经济振兴来消纳巨大的能源富余,新兴产业用户的加入,就是一个新的经济增长点和解决山西电力过剩的重大突破口。

  山西是能源大省,却不是经济大省。这个以煤炭资源著称的中部省份,在当下整个国家都在追求绿色环保、高科技高附加值的经济转型中承受了难以承受之痛。丰富的能源和煤炭既是优势也是劣势,利用的好是动力,利用的不好就是包袱。破局之难,难于上青天。山西方面用惊人的魄力,巨大的诚意,壮士断腕,绝地求生,选择引导煤电用巨大的让利来吸引新兴产业用户。

  由于记者招待会上没有发电行业专业人员提问,如何兼顾发电厂利益的问题无从得知。

  按照记者会上的说明,《实施方案》开展批发市场交易……按照用电侧(含售电公司)挂牌、发电侧摘牌的方式组织,发电侧先摘先得。

  不知道是哪家电厂率先去摘牌,在如此低价的前提下。

  国庆期间,同煤集团、晋煤集团、晋能集团确定进行联合重组或者说合并重组,三大国企主要煤电资产将会纳入整合。国企讲究政治站位,提倡有担当,现在看来这一决定更加显得意味深长和深谋远虑,也更加体现了山西省政府的决心之大,破釜沉舟,背水一战。

  事实上,最近的山西电力现货交易市场,受制于运营,有电厂报出了1毛甚至0元的现货交易价格……经济再不好转,火电厂难以为继。

  如此,这一政策一旦实施,必将引来金凤凰,经济有了好转,电厂有了负荷,两难自解,一个双赢局面。

  0.3元/千瓦时的超低电价是重大政策利好,犹如一股春风,能引进新产业,壮大山西经济;同时也是一条大鱼,在山西经济这个“池塘”里,形成“鲶鱼效应”,带来良性循环,增强企业活力,能给山西电力行业带来新的希望。

*文章为作者独立观点,不代表甘蔗网立场,除来源是“甘蔗网”外 文章来源:跟着风行走

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